中美第3轮关税谈判谈什么？除了关税与石油美国最想聊稀土出口

　　中美两国于2025年7月28日至29日在瑞典斯德哥尔摩举行的经贸磋商，再次成为全球关注的焦点。

　　尽管双方未披露具体细节，但从官方表态及各方分析来看，此次磋商呈现出三大核心观察点，达成关税暂停共识、石油问题的博弈，以及美国对稀土出口的迫切诉求。

　　中美双方在此次磋商中达成的核心共识，是延长现有的90天关税暂停协议，根据中美贸易谈判代表李成钢及美国财长贝森特的表述，双方均寻求避免8月12日到期后关税再度升级超过100%。

　　这一共识的达成，既是对当前全球经济不确定性的回应，也反映了中美经贸关系的“特殊性”，尽管矛盾重重，但双方仍倾向于避免全面对抗。

　　中方强调“深入、坦诚、建设性”的交流，美方则称会谈“基调积极”，表明双方在关税问题上仍存在妥协空间。

　　这一“以时间换空间”的策略，体现了中美经贸关系的特殊性，尽管分歧深刻（如技术封锁、补贴规则冲突），但双方均不愿彻底破裂。

　　然而这一延期并非永久解决方案，关税缓和仅是表象，而是为后续谈判争取缓冲时间，美国保留10%“战略威慑关税”，中方亦储备稀土管制、农业进口限制等反制工具。

　　全球经济复苏高度依赖中美贸易链修复，若90天缓冲期内未能化解核心矛盾，新一轮对抗风险仍存，中美经贸关系将在“斗而不破”的框架下持续博弈。

　　不仅是关税问题，在此次的商蹉中，石油问题也成为了一大焦点，美国财长贝森特公开指责中国购买受制裁的伊朗石油及向俄罗斯出口军民两用技术，试图将能源议题与经贸谈判捆绑。

　　此举背后，是美国试图通过施压中国配合其地缘政治战略，同时转移国内对高油价的不满，这一表态虽与关税议题无直接关联，却暴露了美国对中方能源战略的警惕。

　　中方在磋商中展现“坦诚”态度，既未回避争议，亦坚持自身立场，中方对此回应强硬，指出能源采购属主权范畴，且美国自身制裁措施存在漏洞（如印度转卖俄油至美），暴露了美方逻辑的矛盾性。

　　美方担忧中国对俄伊能源依赖可能影响其制裁效果，但中方明确回应，能源采购属国家主权范畴，与中美经贸议题无直接关联。

　　事实上，美国自身亦通过印度等渠道间接获取俄罗斯石油，其“指责”更多是为谈判增添筹码，这一博弈暴露了美国在地缘政治中的矛盾逻辑，既希望施压中国配合其战略，又难以割裂两国经济纽带。

　　当前全球能源格局动荡，中国作为能源进口大国，与伊朗、俄罗斯的能源合作基于市场需求与战略安全考量，而美国试图将石油问题纳入经贸谈判，实则意图施压中方配合其地缘政治议程。

　　双方的交锋表明，石油已超越单纯的经济范畴，石油议题的讨论，实质是美方试图以“道德化”指控换取中方在其他领域的让步，但中国明确划清界限，拒绝将经贸与政治问题混为一谈，凸显其在主权问题上的底线思维。

　　除了石油问题外，稀土问题堪称本次磋商的核心议题，稀土，这一“工业维生素”成为美国最迫切希望突破的议题，贝森特及贸易代表格里尔均强调，未来磋商将重点讨论稀土出口问题。

　　美国贸易代表格里尔直言，美方首要目标之一是确认稀土出口协议的落实，并推动供应链提速，贝森特更明确指出，未来90天的磋商将重点讨论稀土问题。

　　这一诉求背后，是美国对稀土供应链的高度依赖——稀土作为“工业维生素”，在F-35战斗机、导弹雷达等军事装备中不可或缺。

　　数据显示，F-35每架需消耗23公斤稀土，而美国当前订单积压严重，供应链中断风险迫使其急于寻求稳定供应。

　　美国担忧中国收紧稀土供应将威胁其军工产业（如F-35战机生产），而中方则通过“民用领域管制”的出口策略，牢牢掌握主动权。

　　此前中方已批准合规稀土出口，但明确限制军用用途，这一原则性立场既维护国家安全，亦避免稀土资源被用于对抗性军事装备。

　　例如稀土磁铁制造商金力永磁已获出口许可，但前提是产品仅用于民用，此举既回应了国际合理需求，又对美国形成有效制衡，迫使美国在技术封锁与资源依赖间陷入两难。

　　稀土不仅是经济筹码，更是中国反制美国技术霸权的关键工具，美国的急切与中国的审慎，折射出稀土作为战略资源的博弈本质，中方手握全球稀土产业链主导权，美方则需在技术自主与资源依赖间寻找平衡。

　　美国试图以高校准入等条件交换稀土出口，但中方坚持原则，表明在战略资源问题上绝不让步，凸显了双方在资源掌控权上的博弈深度。

　　此次磋商展现的中美关系，仍是典型的“竞争与合作并存”，关税共识为双方留余地，石油问题折射地缘博弈的复杂性，稀土则成为战略资源控制的焦点。

　　随着高层互动与访问筹备的推进，未来数月中美经贸关系或维持“斗而不破”的基本态势，对中国而言，稀土王牌与市场体量构成谈判底气；对美国而言，资源依赖与地缘压力迫使其不得不保持对话。

　　这场博弈的本质，是两国在全球秩序重构中的力量平衡与策略较量，唯有在尊重彼此核心利益的基础上，才能真正实现“双赢”目标，而这，正是中美关系未来走向的关键所在。

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