“聚焦‘四个着力点’ 全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题新闻发布会（第4场）
今天，我们围绕“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”，以“在促进全体人民共同富裕上作示范”为主题举行第4场新闻发布会。
习深刻指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”实现共同富裕，是解决我国社会主要矛盾、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是夯实党长期执政基础、彰显中国特色社会主义制度优越性的核心任务，是贯穿中国式现代化全过程的重大命题。
江苏省委、省政府以“在高质量发展中促进共同富裕”为根本遵循，积极寻求提升全省人民福祉、增强获得感、幸福感、安全感的有效路径，力求将发展成果最大限度惠及全体人民，为全国不同发展水平的地区探索共同富裕提供“江苏经验”。
扬州市委、市政府加快打造共同富裕样板，在促进全体人民共同富裕上作示范。一是推进乡村全面振兴和城乡融合发展。大力发展现代农业和乡村特色产业，促进优质稻麦等六条农业全产业链高质量发展。深化农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。实施精准帮促，壮大村级集体经济，带动低收入农户增收致富。促进城乡要素平等交换，基础设施互联互通，公共资源均衡配置。二是加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。突出抓好就业这个最基本的民生，实施就业优先战略，强化技能培训和就业服务，保障重点群体稳定就业，织密扎牢社会保障安全网。三是增强基本公共服务均衡性和可及性。推动优质教育、医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，以“一老一小”为重点构建全龄友好型社会，使养老托育服务普惠可及、覆盖城乡、持续发展。
参加今天发布会的媒体有：新华网、央广网、新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、凤凰网、网易、扬州市新闻传媒中心。
今天，我们邀请了几位市级机关部门领导，通过提问的方式，请他们深入介绍一下我市在促进全体人民共同富裕上取得的成绩和下一步工作举措。他们是：市教育局党委委员、副局长邵学云、市民政局党委委员、副局长张倩桦、市人社局党委委员、副局长何中甫、市农业农村局党组成员、市委农办副主任袁强华、市卫生健康委员会党委委员、副主任缪彦、市医疗保障局党组成员、副局长汪兆星。
“上好学”是我们老百姓最朴素的期盼，请问今年以来，扬州市在办好“家门口的好学校”方面做了哪些工作？前不久召开的全市教育大会对未来我市建设现代化教育名城作了哪些工作部署呢？
今年以来，全市教育系统聚焦扬州“走在前 做示范”重大使命和挑大梁“四个着力点”，锚定现代化教育名城建设目标，以“改革深化”“质量提升”“管理规范”为重点，全力冲刺决胜“十四五”规划圆满收官，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
一是推进优质资源建设。开展新一轮中小学及幼儿园布点规划修编工作，有效应对学龄人口“排浪式”变化。实施8所中小学新（改、扩）建设项目，广陵经开区九年一贯制学校、育才小学福运门分校、生态科技新城实验中学等一批硬件好、环境美的新优质学校秋学期即将投用，将新增公办学位8640个。同时，成功设立扬州职业技术大学，全市本科高校资源得到扩充。
二是优化资源供给结构。推动学前教育托幼一体化发展，改造提升可提供普惠托育服务的幼儿园47所，全市超过一半的幼儿园可提供托育服务，提供托位4075个；实施义务教育集团化办学，组建市区三大实体型义务教育办学集团，全市义务教育集团化办学比例达95.3%。稳步提高普通高中招生占初中应届生源比例，满足群众对优质高中教育的美好期盼。
三是有力实施“两项创建”。坚持以全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县“两项创建”为抓手，推动全市中小学幼儿园改善办学条件、建强师资队伍、提高教育质量。宝应县、高邮市已创成全国学前教育普及普惠县，4地通过省级现场考察；5地通过全国义务教育优质均衡发展县省级现场考察，教育优质均衡水平进一步提升。
一是完善“五育并举”机制。一体推进“红色校园”“书香校园”“沸腾校园”“清朗校园”建设，促进学生全面发展。实施“运河思政·百校百馆”协同育人行动，170所学校与各类场馆结对共建，为6.2万余名师生开设“博物馆里的思政课”；落实“2·15专项行动”，义务教育学校安排“每天一节体育课”，课间休息15分钟；开展“五个一”美育浸润行动，推动高雅艺术、非遗文化“进校园”。推进全学段教研赋能，出台《扬州市人工智能赋能教育高质量发展行动计划（2025-2027年）》，促进“五育”质量同步提升。
二是推进校家社协同育人。深入推进全国校家社协同育人实验区建设，中小学幼儿园常态化举办“家长学校”，市级举办“家长课堂”32场，组织“我爱扬州好地方”综合实践活动，为1万余名学生上好“行走的思政课”。同步推进“馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步、网教同向、科教同行”八大教联体建设，惠及广大学生家长。
三是实施“双元制”改革。全域推进职业教育“双元制”改革，出台《“双元制”人才培养指南》，在全市职业院校遴选建设首批40个“双元制”专业，开展“双师型”教师认定工作，成立扬州市康养产业产教联合体，启动3个产教融合实训基地建设，在产业一线培养更多的能工巧匠、大国工匠。
一是改善硬件设施。全市中小学实现教室空调配备、照明条件达标全覆盖。2024年以来，先后推动186所学校体育运动场地面向社会开放，53所学校建成候学驿站。在1000人以上规模学校投放78台AED。在全市重点水域投放近2500套防溺水“三件套”。全市乡镇（街道）实现老年教育机构全覆盖，助力“老有所学”“老有所乐”。
二是强化学生关爱。深入实施“润心赋能”学生关爱行动，为特殊学生群体实施“一人一专班”式跟踪关爱，在主城区设立“润心驿站”5个。完成学生视力监测41.3万人、脊柱侧弯筛查3.9万人。为1574名特殊困难学生提供营养餐，实施精准帮扶。
三是开展集中整治。全市中小学幼儿园100%建成“清洁厨房”，推动11所校外供餐学校转为自主经营食堂。学校食堂100%接入市食品安全公众服务评价共享平台，实现“网上监管”“看娃吃饭”。通过建章立制和“四不两直”检查，全面加强对征订教辅、购买校服等领域的监管，营造良好教育生态。
6月26日，市委、市政府召开全市教育大会，出台《扬州市推进校家社协同育人 加快建设现代化教育名城行动计划》，确立了加快建设现代化教育名城的奋斗目标。下一步，市教育局将认真贯彻落实全市教育大会精神，系统实施新时代立德树人、基础教育扩优提质、职业教育“双元”驱动、高等教育提质扩容、强师兴教、校家社协同育人、教育优化赋能、教育现代化治理等八项工程，更高标准优化教育资源配置，更高质量推进教育内涵发展，更高水平办好教育民生实事，在促进共同富裕道路上展现更强教育担当。
众所周知，社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连结民心，请问扬州在建立健全分层分类社会救助体系上有哪些工作亮点，下一步有怎样的工作打算？
谢谢您的提问。近年来，民政部门在“促进全体人民共同富裕上做示范”的过程中，将困难群体保障作为基础性工程，健全分层分类救助体系，按照困难程度分层、救助内容分类、动态监测预警的思路，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变。
一、聚焦制度建设，推动低收入人口全层级覆盖。一是健全低保制度。出台《扬州市居民最低生活保障工作实施细则（试行）》，扩大了“单人保”保障范围，提高了低保家庭人均金融资产标准，扩大了收入扣减或者豁免的范围。文件明确低保标准应在上年度全体居民人均生活消费支出的30%~40%之间，2025年全市城乡居民最低生活保障标准由月人均830元统一提高到月人均893元，达到我市上年度全体居民人均生活消费支出的32.99%。二是健全临时救助制度。出台《扬州市临时救助实施办法（试行）》，取消了急难型临时救助户籍地、居住地申请限制，细化支出型临时救助认定条件，救助金额最高可达到30个月低保标准，进一步解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。三是健全救助体系。出台《关于健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口救助帮扶的若干措施》。优化救助政策，健全分层认定体系，提升专项救助工作效能，探索创新社会救助服务模式，实现多部门联动救助。
二、聚焦机制创新，推动救助能力全维度发展。一是建立社会救助容错免责机制。联合纪检部门明确了社会救助工作中在救助对象调查认定、动态管理、保障金追回、改革创新实践等环节出现失误时的10种情形可给予容错免责，为基层民政干部履职尽责提供政策支撑。二是建立社会救助“一事一议”工作机制。对因困难情形复杂等原因导致生活陷入困境，现有救助政策难以解决的13种情形可通过“一事一议”，开展低收入人口身份认定以及临时救助、困境儿童救助，为基层在社会救助领域履职尽责、创新实践提供政策保障。三是建立动态监测预警机制。强化数据赋能智能预警。与医保等部门建立数据共享机制，通过大救助系统建设主动预警功能模块，包括医保因病致贫、因病返贫预警，及时发现潜在的困难群众，根据预警信息，及时将符合条件的纳入相应救助范围，实现“应保尽保”。建立特殊困难群体巡访、监测、救助、关爱、应急一体化服务机制，明确了7类重点关注对象和5项巡访救助服务保障措施，对低收入人口开展常态化巡访关爱。
三、聚焦优化服务，推动服务效能全方位提升。一是推动服务类救助试点。出台《扬州市服务类社会救助试点工作方案》，根据困难群体的不同需要，有针对性地开展巡访探视、康复训练、送医陪护、助餐助浴助洁等服务，对3.2万低收入群体开展服务类救助需求摸排。二是持续探索多元救助模式。深化“慈善+救助”综合帮扶力量，开展为低收入人口购买医惠保、困难群众高温用电一次性补贴、低保单人户和特困人员住院照料护理补贴等慈善救助特色项目。连续4年引导慈善资金为全市低收入人口中的大重病患者等近3万人次购买“江苏医惠保”，减轻患病家庭的疾病医疗负担。建立困难家庭高温防暑用电一次性补贴机制。三是拓展联合救助协作模式。联合扬州市中级人民法院，开展“执行+民政”联合救助，协同解决部分困难群众因案件执行不到位，生活陷入困境，仅靠单一的救助方式难以从根本上解决问题的复杂情形。
下一步，我们将持续在保障困难群体方面积极探索，织密扎牢民生兜底保障网，逐步构建起覆盖城乡、普惠共享的共同富裕支撑体系。优化社会救助政策体系，扩大民生保障覆盖面，创新社会救助工作机制，筑牢风险防控屏障，深化温情救助服务实践，构建多元帮扶格局。
在促进全体人民共同富裕的目标下，全市人社系统在支持劳动者就业增收方面采取了哪些具体措施？取得了哪些成效？
就业是最基本的民生，增收是共同富裕的关键。近年来，扬州市人社部门紧扣“好地方、好就业”主线，统筹推进稳就业、促创业、强技能、提收入等重点工作，为全市人民共享发展成果筑牢根基。
一是强化就业政策支撑。今年，我市先后推出全国首部地方性高技能人才发展促进条例立法，出台《扬州市促进高质量充分就业的十条措施》，发布了鼓励外地人员来扬就业、鼓励企业稳定和扩大就业容量、支持开展劳务协作、支持技工院校引留更多生源等10条大力度政策举措，推动形成更加健全更加完善的就业支持体系。
二是积极拓展就业空间。强化产业与就业协同联动，围绕我市“613”产业体系，聚焦重点企业，今年为我市6.11万家参保单位减收失业保险费1.1亿元，向3.8万家企业发放稳岗返还1.8亿元，向2711家企业发放一次性扩岗补助1080万元，为2409家企业落实“苏岗贷”60.3亿元。积极赴陕西榆林、新疆伊犁、青海海南州开展劳务协作，定期调度受中美贸易影响较大的外贸企业用工情况，全力扩岗位、稳就业。同时，精准搭建企业与劳动者供需平台，开展“春风行动”“民营企业服务月”“零工夜市进社区”等各类主题招聘活动429场，上半年采集发布就业岗位13.1万个。
三是做实重点群体保障。坚持把高校毕业生、失业人员、就业困难人员等群体作为重中之重，从岗位推介、就业指导、技能培训、创业服务以及公益性岗位安置等方面着手。今年以来，全市新增来扬就业创业大学生1.2万人，推动城镇失业人员再就业2.1万人，城乡就业困难人员再就业0.53万人。此外，积极培育本土特色劳务品牌，拓展就近就业渠道，促进各类劳动者就业增收。
四是坚持创业带动就业。大力实施创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动等四创联动的支持体系。推进创业示范基地建设，建强创业指导专家团队，打造特色创业沙龙品牌，今年我市以“创意+技艺”为主题，举办形式多样、内容丰富的培训沙龙活动10期，目前还在积极筹建“人才会客厅”实体项目，建成后将面向社会定期举办各类普惠性创业培训班次。
五是加大技能培训力度。着力解决就业结构性矛盾，深入推动“技能照亮前程”。在全省率先实施企业新型学徒制，培养企业新型学徒1.7万人，相关经验在全省推广。积极匹配全市“613”主导产业，加大力度培养紧缺型技能人才，开展数字技能类培训1万余人次。
六是打造就业友好环境。持续推进基层服务载体提质增效，建成“家门口”就业服务站55个、今年新申报21个，实施新一轮就业公共服务公益创投项目22个。推出高效办成“就业困难认定和补贴一件事”，探索打造人社“百事通”综合咨询专窗。加强灵活就业和新就业形态权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，更好保障劳动者的就业权益。
下一步，我们将以“就业友好型城市”建设为抓手，持续优化就业结构、提升就业质量、拓宽增收渠道，加快推动政策落地，全力挖掘就业岗位，精准实施就业帮扶，深化就业技能培训，构建和谐劳动关系。
习说，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，我市农业农村系统在促进共同富裕方面有哪些具体措施和成效，下一步有怎样的初步打算？
谢谢您对我市“三农”工作的关心。近年来，全市农业农村系统全面推进乡村产业振兴，深入实施富民强村行动，扎实开展美丽乡村建设，使人民群众共享发展的参与感、体验感、获得感。
一是以乡村产业振兴夯实共富根基。稳定粮食和重要农产品产能，今年全市播种小麦268.7万亩，比上年增1.9万亩，应对上半年不良天气影响，多措并举狠抓抗旱保粮，全市小麦实现稳产丰收。坚持“项目为王”，擦亮“共富”底色，今年以来全市签约农业项目119个，其中亿元以上73个，实施列省农业农村重点项目90个，完成投资24.4亿元。聚焦构建农业全产业链，推行延链补链强链行动，研究制定《扬州市推进农业全产业链发展指导意见》，上争省财政资金650万元，持续推动我市优质稻麦、水生蔬菜等6条农业主导产业全产业链发展。围绕“一县一特色”发展县域农业产业，高邮成功申报农业农村部渔业绿色循环发展项目、上争中央财政资金1亿元，提升渔业绿色生产效能；优化仪征茶产业发展，先后组织专场推介、新品发布、品牌推广、技能竞赛等各项活动，推进扬州茶品牌提档升级。深化一二三产业融合发展，发展乡村休闲旅游，依托“苏韵乡情”平台开展休闲农业宣传推介，举办2025“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业扬州专场推介、茶乡休闲旅、花卉鉴赏交流会等系列活动，发布春季精品线条，通过优化乡村产业发展质态带动农民经营性收入增长。
二是以富民强村行动推进共富落地。大力发展新型农村集体经济，打赢市委“市县镇村”四级书记抓党建促新型农村集体经济发展三年行动计划收官战，持续配套村集体经济发展项目资金2000万元，持续发挥村集体经济发展智囊顾问团作用，持续加大“新农干”“农村头雁”“新农人”培养力度，从人才、技术、资金等角度全方位保障各地探索新型集体经济发展模式和实现路径，2024年，全市村均集体经营性收入236.2万元，增长率10.9%，村均集体经营性收入比2020年增长39.5%，年均增长8.7%，全市村集体经营性收入全部达到80万元，收入超千万的村14个，收入100万元以上的村占比92.9%。全面深化农村集体产权制度改革，保障农民合法股份权益，近年来农民从股份分红中获得的收入逐年攀升，2024年实现股份分红约6600万元，同比增长21.4%。规范农村土地经营权流转交易，引导农户委托村集体经济组织进场交易，土地经营权流转价格指数从2020年的898.7上涨到2024年的926.51。稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，切实保障农民合法土地权益，国家级试点之一的仪征市陈集镇上半年已完成延包合同网签工作。全面深化农村综合改革，研究制定全年农业农村领域改革工作要点和三张清单，邗江区入选全国“五好两宜”和美乡村试点、上争资金2.6亿元。大力实施农民收入十年倍增计划，印发《全市农民增收工作清单》，2024年全市农民人均可支配收入为33607元，比2020年增长35%，年均增长7.9%，城乡居民收入比由2020年的1.90下降到2024年的1.77，今年上半年全市农村居民人均可支配收入继续保持双超省均，绝对值达18683元，高于省均252元；增幅5.9%，高于省均0.1个百分点，城乡收入比为1.71:1，延续持续缩小的良好态势。
三是以美丽乡村建设描绘共富蓝图。突出以人为本的治理导向，开展宜居宜业和美乡村片区建设，围绕“建成6个具有区域特色的市级以上宜居宜业和美乡村片区，创成3个省级宜居宜业和美乡村片区，省级宜居宜业和美乡村总数达300个”的工作目标，扎实开展规划设计、建设等工作，今年规划项目174个、总投资10.7亿元，截至目前已完成项目建设121个、进度达69.5%。扎实推进农村人居环境整治，研究出台《全市农村人居环境整治行动方案》，主干道沿线、城市出入口等重点区域整治成效显现。引导各地加快建立农村人居环境管护长效管理机制，推动农村人居环境长治久洁。
下一步，我们将更高站位提高农业综合生产能力、更高水平提升乡村产业发展质效、更强力度推进富民强村行动、更高标准建设宜居宜业和美乡村，确保“十四五”农业农村发展目标圆满收官，确保实现更高质量的共同富裕，为乡村振兴夯实根基。
近些年，我们感到身边多了些新医院，特别是基层的乡镇卫生院，硬件环境大为改善，设备也更为先进，还经常会有大医院的专家在基层坐诊。请问市卫健系统在推动优质医疗资源扩容下沉，提高群众就医均衡性和可及性方面做了哪些工作？取得哪些成效？谢谢。
感谢您的提问。看病就医与百姓生活密切相关，大家也都越来越关注医疗健康问题。能否在家门口就能享受到优质、高效、便捷、放心的医疗服务，这不仅是群众的期盼，也是我们卫健部门的职责所在。近年来，我们围绕提升诊疗服务能力、推动优质医疗资源扩容下沉，主要做了以下几方面工作：
一是让好医院、好资源多起来。近年来，扬州持续加大医疗基础设施投入，着力改善群众看病就医环境。在市级层面，去年，市妇女儿童医院、苏北人民医院开发区院区先后落地投用；市中医院新院区、妇女儿童医院二期、市二院应急医学救援中心大楼、市三院公共卫生临床中心等4个市级重点项目正在加快推进，建成后将进一步扩充市级医疗服务资源。在县级及农村地区，4家县级人民医院全部异地新建，“十四五”期间各地规划新建、续建了14个卫生健康项目，20家农村区域性医疗卫生中心全部达到二级医院水平。
二是让医院诊疗水平强起来。我们推动市、县级龙头医院与国内高水平医院合作共建，借助高水平医院的优质资源，打造重点专科集群，提升诊疗服务能力，全市公立医院的诊疗能力有了很大提升，4家县级人民医院全部创成三级乙等综合医院。在疑难复杂疾病诊治方面，我们搭建了重点专科（学科）孵化中心，推动“临床新技术引进+科研项目配套”同步开展，形成“临床－科研－转化”的良性闭环。2023年以来，全市公立医院开展新技术新项目超过400项，成功实施了国内首创的左胸单切口微创左心室辅助系统植入、省内率先开展的5G远程机器人肺叶切除等复杂手术。在临床重点专科建设方面，“十四五”期间，全市新创成重症医学科、普外科、肿瘤科等3个国家临床重点专科（建设单位），骨科、呼吸内科2个省级专科区域医疗中心（建设单位），8个省级临床重点专科（建设单位），苏北人民医院省级临床重点专科数量位列全省地市级医院前列。
三是让群众就医方便起来。我市建成了3个紧密型城市医疗集团和9个县域医共体，覆盖了全市所有基层医疗机构。通过这些合作模式，基层医疗机构可以直接为群众预约上级医院的专家门诊、检查检验和住院资源，极大方便了群众就医。一方面，让大医院的服务沉下去，借助互联网技术，在紧密型城市医疗集团打造了8个“云服务”诊疗场景，包括云门诊、云会诊、云查房等，2025年上半年完成预约开单6700余例，云端诊疗约12.5万人次。通过信息化手段推行检查检验结果互认，减少重复检查，节约患者医疗费用，2024年以来，检查检验结果互认调阅70万次。另一方面，让大医院的技术沉下去，在县域医共体建成了影像、心电、检验等资源共享中心及县域中心药房、医共体审方中心，让更多群众享受到“基层检查、上级诊断、结果互认”的便利；推动300多名二、三级医院医师参与到基层家庭医生签约服务中，打通优质医疗资源到家门口的“最后一公里”。2025年上半年，县域医共体累计提供服务群众94.49万人次，选择在基层首诊、住院的群众显著增加，全市基层诊疗量占比达64.82%，较2022年提升7.7个百分点。
四是让基层健康服务好起来。实施“大学生村医专项计划”，招聘医学专业高校应届毕业生到村卫生室工作。加强基层卫生人才培养，2024年完成第五轮270名省级优秀基层卫生骨干人才遴选；完成第二批基层适宜卫生技术培训全覆盖；近200名基层医务人员参加省级人才培养计划、运动处方培训等项目，有效提升了基层医生诊治常见病多发病的能力。因地制宜设置特色科室。在苏北人民医院、扬州大学附属医院、扬州市中医院遴选20个科室作为基层特色科室孵化中心，从技术、服务、管理等方面给予基层指导。目前，全市已经建成43个省级、163个市级基层特色科室，覆盖70家基层医疗机构，广陵汤汪的中医骨伤科、邗江方巷的皮肤科、宝应氾水的呼吸科、江都邵伯的眼科等特色科室受到好评。
下一步，卫健部门将继续围绕建强龙头医院、建好县级医院、筑牢基层网底的目标，在技术能力提升、基础设施改善、信息化赋能、人才培养、对外交流等方面持续发力，不断提升人民群众的就医获得感和满意度，为促进全体人民共同富裕提供强有力的健康支撑！
2024年全市医疗救助基金收入12825.5万元，基金支出（不含资助参保）10264.3万元，在健全三重制度综合保障、不断减轻困难群众医疗费用负担、助力脱贫致富奔小康工程圆满完成、接续推进乡村振兴战略实施等方面发挥了兜底保障作用。
一是全额资助参保。经相关职能部门认定身份后，困难群众参加城乡居民医保的个人缴纳部分由各级财政给予全额资助，通过信息共享，确保救助对象及时参保、应保尽保。二是大病保险倾斜保障。相比于普通参保人员，困难群众大病保险起付线元，各报销段报销比例提高5个百分点，让更多的困难群众能够进入大病保险保障范围，减轻重特大疾病医疗费用负担。三是医疗费用直接救助。经基本医保、大病保险保障后，政策范围内门诊、住院医疗费用按不低于70%的比例救助，普通门诊救助限额1万元，门诊慢特病和住院共用救助限额13万元。四是强化托底保障。加强定点医疗机构管理，控制基本医保目录外医药费用，经基本医保、大病保险、医疗救助等结报后，救助对象在县域内定点医疗机构住院个人自付费用控制在政策范围内住院总费用10%以内，不足部分由医疗救助基金补足。通过上述四项举措，确保不出现因病致贫返贫情况。
为切实减轻家庭生育、养育、教育成本，营造生育友好型社会环境，促进人口长期均衡发展，市医保系统近年来出台了一系列鼓励生育的政策。
一是降低生育医疗费用成本。孕产妇住院分娩财政补助实施免申即享，无需个人申请。参加我省基本医疗保险的孕产妇，在定点医疗机构发生的住院分娩目录范围内费用实行联网结算，经基本医保、大病保险及医疗救助按规定支付后，剩余个人自付部分由财政给予全额补助。同时，提高职工医保参保人员产前检查费用结算标准至3000元。二是减轻新生儿家庭养育成本。今年我们将着力提升新生儿医疗保障水平，进一步优化 0-1周岁新生婴儿住院报销政策，提升0-1周岁新生婴儿住院报销比例10个百分点，提升报销比例后，首诊基层医疗机构年度内首次住院100%，个人零自付，二次及以上达90%；二级医院达80%，三级医院达70%。三是落实生育保险休假制度。符合政策规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假60天，达到158天。在女方产假期间，男方享受护理假15天。2024年享受生育津贴15666人, 支付生育津贴总金额29123万元。今年下半年一次性营养补助计发标准提高为2314元。
2023年，我市实现基本医保参保人群长期护理保险全覆盖。2024年，为进一步提升长期护理保险效能，我们制定了一系列政策。
一是实施国家失能等级评估标准。从今年开始，转轨实施国家《长期护理失能等级评估标准（试行）》，对重度失能分为重度失能Ⅰ级、重度失能Ⅱ级、重度失能Ⅲ级。通过调整评估标准，将更多失能人员纳入待遇享受范围。今年上半年新增享受待遇人员3531人，目前在库实时享受待遇人员达15807人。二是明确照护服务待遇标准。经评估确认的、在我市范围内居住的重度失能人员，按重度失能等级分档享受待遇。以居家接受定点照护机构上门照护服务叠加亲情照护为例：重度失能Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级参保人员，每月统一按900元的标准，享受上门照护服务，同时根据不同重度失能等级，每月分别按100、300、900元的标准支付失能人员亲情补助。为进一步增强参保群众获得感，我们还明确享受长护险待遇的失能人员，因病情需要住院治疗的，其住院期间享受基本医保待遇的同时，仍可享受长护险亲情补助待遇。三是完善机构上门照护服务。优化定点照护机构上门照护服务包，失能人员或家属可以根据意愿自主选择服务项目，更加贴近失能人员需求。实行机构上门照护服务工时化管理，每项服务明确服务内容、服务时间、服务工时。建立项目动态调整机制，将原机构上门照护的28项服务项目调整为30项照护服务项目和4项辅助器具项目，根据失能人员的实际需求，及时调整、新增上门服务项目。四是开通高龄绿色通道。对百岁参保老人实行长护险待遇免申即享政策，经民政部门确认，按重度失能Ⅰ级标准享受待遇；失能情形较重的，可申请评估按相应标准享受待遇。2025年1月1日至今，长护险系统内百岁参保老人享受待遇人数共计193人。
