“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题新闻发布会（第2场）

　　7月8日，我们举行了“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题新闻发布会的第1场。今天，按照计划，我们围绕“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”这一主题举行第2场新闻发布会。

　　当前，全球格局深刻调整，国内转型升级压力增大，传统动能减弱，风险挑战增多。正如习深刻指出的：“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放。”唯有向改革“深水区”挺进，破除束缚生产力发展的体制机制障碍，同步推进高水平开放，深度融入全球经济体系，才能有效破解发展难题，在激烈的国际国内竞争中赢得主动、拓展新空间。

　　江苏省委、省政府积极抢抓机遇，努力在深层次改革和高水平开放上“勇争先”。这既是江苏应对复杂严峻形势、突破发展瓶颈、扛起“挑大梁”时代责任的必然要求，也是塑造未来核心竞争优势、服务全国发展大局的战略抉择。

　　扬州市委、市政府严格对标对表习重要指示和省委、省政府“挑大梁”要求，聚焦重点领域精准发力。一是深化要素市场化配置改革。着力破除体制机制障碍，优化土地、资本、技术、数据等要素流动机制，提升要素保障效率和使用效益。二是加快推动沿江沿河联动发展。积极融入国家和省重大战略，强化沿江沿河区域协同，推进基础设施互联互通、产业协作互补，打造协调发展新格局。三是全方位扩大内需。把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极拓展有效投资空间，激发文旅等特色消费潜力，畅通经济循环。四是持续优化营商环境。不折不扣实施好《扬州市优化营商环境条例》，打造“好地方事好办”政务服务品牌，营造稳定公平透明可预期的营商环境。五是建设更高水平开放型经济新体制。积极对接国际高标准经贸规则，提升外资利用质量和外贸竞争力，支持企业开拓多元化国际市场，推动跨境电商等新业态发展，提升开放平台能级，以制度型开放塑造新优势。

　　参加今天发布会的媒体有：新华网、中新社、央广网、新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、凤凰网、网易、扬州新闻传媒中心。

　　今天，我们通过提问的方式，邀请了几位市级机关部门领导，请他们深入介绍一下我市在推进深层次改革和高水平开放上取得的成绩和下一步工作举措。他们是：市发改委党组成员、副主任臧斌、市资规局党组成员、副局长林森、市住建局总工程师张福明、市商务局党委委员、副局长赵欣仪、市文广旅局副局长戴斌。

　　全国统一大市场是畅通国内大循环的重要支撑，高质量参与“一带一路”建设是扩大高水平开放的关键抓手，两者协同发力对城市发展意义重大。请问扬州在推动服务全国统一大市场与高质量参与“一带一路”建设相结合上有哪些工作亮点？

　　感谢您的提问。近年来，扬州市积极推进深层次改革和高水平开放，将服务全国统一大市场与高质量共建“一带一路”作为深化改革、扩大开放的“双引擎”，通过制度型开放贯通内外循环，形成多重改革亮点。

　　一是工作机制加快健全。率先建立健全扬州服务建设全国统一大市场部门联席会议机制，持续完善不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，连续3年出台年度任务清单，提出一系列连续性务实举措。

　　二是准入壁垒持续破除。全省率先建成市场准入效能评估平台，首批开展市场准入效能评估试点工作。“12345”联动筛查机制经验全省推广，今年以来处理妨碍统一大市场建设问题工单20件，办结率、满意率均达100%。

　　三是公平竞争创新突破。严格《重大政策措施会审办法》，会审率达100%。全国率先建立产业政策后评估制度，市公平竞争审查大数据监测评估平台实现三级全覆盖，今年以来累计监测存量文件2548份，筑牢公平竞争防线。

　　四是要素配置效率提升。组建市县两级支持小微企业融资工作协调机制和工作专班，推动金融活水精准灌溉，截至6月底，全市小微企业累计授信4.95万户次、总额1376.81亿元；累放贷款979.92亿元，惠及企业4.74万户。

　　一是对外联通更加便捷。扬泰机场二期扩建工程加快推进，跨境电商监管中心审查意见已获民航华东地区管理局正式批复；江都铁路物流基地已开通五条海铁联运线路；扬州港年货物吞吐量突破1.6亿吨，集装箱吞吐量突破80万标箱，保税仓库通过验收。

　　二是产能合作更加深入。全市企业“走出去”超过100家，投资遍及30多个国家和地区。2024年，全市新增企业境外投资备案项目48个，中方总投资4.52亿美元。中意（扬州）美食产业园正式揭牌，中德欧世界隐形冠军专精特新产业园开工建设。

　　三是特色品牌更加彰显。国家税务总局“一带一路”税务学院（扬州）成为联合国经济合作与发展组织全球第六个多边税务中心。扬州大学获批建设“科创中国”“一带一路”国际农业科技创新院，扬州工业职业技术学院印尼鲁班工坊成为全省唯一的获得国家认证的鲁班工坊。

　　四是人文交流更加频繁。中意马可·波罗研究和交流中心正式揭牌，中阿改革发展研究中心第二十五期阿拉伯国家官员研修班在扬举办。“Find China in Yangzhou”国际传播新媒体矩阵覆盖全球100多个国家和地区，阅读量超8000万，互动量超478万。

　　五是服务能力更加全面。跨境贸易便利化水平提升，进口大宗商品“先放后检”，“单一窗口”申报业务应用率100%。涉外法律服务工作机制不断健全，我市13家律师事务所入选江苏省重点培育对象的涉外法律服务机构名单。

　　下一步，我市将围绕建设统一大市场“五统一、一开放”新要求，健全服务建设统一大市场长效机制。聚焦完善推进高质量共建“一带一路”机制，推进基础设施高水平互联互通，深化对外多领域多层次交流合作。

　　众所周知，重大项目是经济发展的压舱石，自然资源要素保障对于保障重大项目、服务地区经济高质量发展具有支撑作用。请问扬州在强化重大项目自然资源要素保障、助力新质生产力发展方面有哪些具体工作举措？

　　感谢您的提问。自然资源要素作为发展新质生产力的空间载体和基础支撑，为紧跟新质生产力需求变化，我局坚持“分级保障+市域统筹”的要素调配机制，推动空间、计划、占补、规划设计等要素“动起来”、配置方式“活起来”，将要素指标优先投向“613”产业体系中的船舶海工、新型电力装备等优势产业，重点保障低空经济、氢能储能等未来产业项目，精准高效支撑产业强链补链延链，助力形成更多新质生产力，有力保障了中海智能造船、高邮通用机场等一批省市重大项目用地需求，为我市经济社会高质量发展提供了坚实的资源要素保障。

　　坚持“政策围着项目投、要素跟着项目走、工作盯着项目干”，全力强化全要素、全周期要素保障。今年我局研究出台要素保障“十八条”举措，着力解决了经济发展中遇到的空间规划、要素保障、规划建设等难题。比如在要素指标使用方面，通过重大项目“免申即享”、计划指标统筹分配等方式今年已累计使用用地指标3793亩，用林指标1060亩，分别增长了32%、80%，充分保障了各类重大项目要素使用需求。比如在重大项目服务方面，创新建立重大项目全要素保障“一张表”、全流程服务“一张图”、全环节办理“一件事”“三个一”的全生命周期保障机制，实行挂图作战、上门服务，确保各类重大项目“应保尽保”。今年以来，我市33个列省重大项目和18个省民间投资重点产业项目用地全部保障到位，603个市级重大项目用地已保障581个，保障率分别为100%、100%、96%。

　　聚焦项目需求，全面推行并联审批。一方面，推行重大项目成片开发方案“即报即审”、征前工作并联开展等工作机制，进一步缩短项目用地审批时长，重大项目江都中海智能造船从组卷上报到省政府批复用地用时仅8个工作日，刷新了我市报省用地审批“新速度”。另一方面，全面推行用地用林合并审批。通过组建市县工作专班，加强材料共享、意见互传、审批并联，进一步提升合并审批工作效率。今年以来，已完成用地用林合并审批报件17件，共获批用地面积3002亩、用林面积397亩，用地平均审批时长约11.6天、用林平均审批时长约5.6天，较合并审批前总体提速58%。

　　园区是项目建设的主阵地，我局坚持节约集约用地理念，通过模式创新、技术升级、管理优化和制度完善，实现项目落地与效益提升“双赢”。比如在提升园区承载能力方面，科学划定14个园区、354平方公里的发展边界，实施“一园一策”提升策略。全面推行工业用地“合同+协议”“履约+监管”，实现招商、征地、供地、建设和监管的全流程联动。通过改革供地模式，累计开展400余宗“标准地+定制地+双信地”试点，带动社会投资2000亿元，实现土地高效利用与企业效益提升。在盘活存量土地资源方面，持续开展存量土地处置专项行动，综合运用行政、市场、司法、仲裁等手段，每年通过分类施策、系统盘活各类存量土地1万亩以上。特别是通过统筹增量与存量空间，指导省级以上园区打造了一批300-500亩连片“产业净地”，以优质空间吸引项目集聚。在创新土地利用模式方面，实施工业用地容积率与地价反向激励政策，推动扬杰电子等项目容积率提升至2.5以上。市经济技术开发区美德莱项目“地上+地下+空中”做法，入选了自然资源部第四批节地技术和节地模式推荐目录，还获评全省2024年度节地模式（技术）十大先进典型案例。

　　奋楫扬帆正当时，唯有实干见真章。下一步，我们将围绕全市重大项目建设，持续优化要素供给模式和资源配置方式，用奋进的姿态、冲刺的状态和决胜的措施、实干的作为，更好服务全市高质量发展，为推进中国式现代化扬州新实践提供有力支撑、贡献更大力量。

　　扬州市作为全国“十四五”系统化全域推进海绵城市建设示范城市，请问取得了哪些成效？下一步有什么举措？

　　扬州市于2023年入选海绵城市建设示范城市，除获得9亿元中央奖补资金之外，还连续两年在中央财政补助资金绩效评价中获评“A等”，成绩持续领跑同批示范城市。根据计划，我市排定209个海绵重点项目，目前累计实施183个，完工116个，重点打造了广陵古城、江都北部、邗江西区新城等7大示范片区，相关经验做法被《中国建设报》《江苏改革研究通讯》等刊物刊登，全面展示了扬州在海绵城市建设中的特色亮点，提升了在全国、全省的影响力。其成效有：

　　一是水安全保障有力。开展中心城区水域面积监测评估，实施沿山河、夏桥村河、曜阳河等11条水系提升，天然水域面积比例达10.08%，新增绿地238万平方米，可透水地面面积比例达50.21%；建设城区智慧水利调度系统、水利安全运行调度系统等4个智慧平台，实现主城区221.8平方公里内水量、水质自动监测，提水、排水自动调度、闸站高效值守；实施七里河闸、通江闸等5个闸站建设，推进源头减排项目58个，城区内涝防治标准正由20年一遇向30年一遇迈进。

　　二是水环境持续改善。深入开展城镇污水处理提质增效“333”攻坚行动，累计完成50个排水达标区建设工程，城市建成区排水达标区覆盖率超55%，城市黑臭水体全面消除，城市生活污水集中收集率达88.73%，主城区污水处理厂进水BOD平均浓度达99.04毫克/升。

　　三是水资源集约利用。打造海绵型建筑小区，通过建设雨水花园、下沉式绿地及雨水调蓄池，收集净化雨水用于道路、绿化浇洒回用，雨水资源化利用量达80.16万立方米/年。汤汪、六圩、北山等污水处理厂尾水用于河道生态补水、工业企业冷却水，再生水利用率达28.2%。

　　四是水生态长效治理。全域推进幸福河湖、美丽河湖建设，建成幸福河湖105条，列入国家美丽河湖保护与建设清单河湖14条，其中古运河、润扬河获评淮河流域幸福河湖，芒稻河入选国家美丽河湖优秀案例。

　　五是水技术储备丰富。更新制定了《海绵城市建设适生植物指南》等7项技术规范，开展了《园林式海绵适用技术做法研究》等5项创新课题研究，并成功申报了雨水花箱、过水暗涵等10项设施专利。

　　下一步，我市将继续锚定目标、凝聚合力，加快《扬州市海绵城市建设管理条例》立法进程，持续探索“产学研用”一体化实施路径，深入推进海绵城市宣传“四进”活动，确保高标准如期完成海绵示范城市建设各项任务，为系统化全域推进海绵城市建设再探新路、再做示范。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。习指出，建设更高水平开放型经济新体制是我们以开放促改革、促发展的战略举措。请问，近年来扬州在稳外资稳外贸以及园区提质增效等方面有哪些成绩？

　　感谢您的提问！近年来，全市商务系统深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，着力构建全方位、宽领域、多层次、高水平的对外开放格局。

　　“十四五”以来，累计吸引外资超60亿美元。今年1-6月，预计人均实际使用外资额指标列二类地区第一；新认定亿元以上重大项目907个，同比增长18.4%。一是常态化走出去。创新开展“走进跨国公司总部行动”，不断开拓新区域、扩大朋友圈、拓展项目源。今年1-6月，市县联动拜访西门子、巴斯夫、狮王日化等跨国公司总部99家，签约制造业外资项目15个。市委、市政府主要领导亲自带队赴新加坡、泰国、德国等开展经贸招商、考察交流活动，成功举办扬州-新加坡、扬州-泰国、扬州-杜塞尔多夫经贸合作恳谈会，扬州科技创新产业港、诺德智能传动系统、舒驰等一批重大项目现场签约。二是大力度请进来。2月28日，市委、市政府召开扬州开放发展大会，近百名中外嘉宾出席，并积极为扬州开放型经济发展问诊把脉、建言献策。会上，发布《关于进一步推进高水平对外开放的政策意见》等三份“含金量”高、“诚意度”足的政策举措，着力打造速度更快、成本更低、服务更优的营商环境。先后举办“烟花三月”国际经贸旅游节、“跑扬马·投扬城”“知名外企扬州行”等系列活动，广大中外客商聚焦扬州、关注扬州，一大批客商选择扬州、投资扬州。三是高水平建载体。2024年3月，中欧（扬州）智能制造产业园获批省级国际合作园区，实现我市高水平国际合作载体新突破。率先在省内打造世界隐形冠军专精特新产业基地，今年5月，举办2025世界隐形冠军扬州创新发展大会，“中德（欧）中小企业世界隐形冠军产业合作示范基地”正式揭牌，中德（欧）世界隐形冠军专精特新产业园正式开工，为以装备制造、绿色低碳及生物医药为主要方向的欧美世界隐形冠军及中小企业来扬组团式发展提供一流的跨国合作平台。

　　“十四五”以来（截至2025年5月底），全市累计完成进出口总额4850亿元，比“十三五”期间增长31%。今年2月，建成并实体化运作企业出海服务中心，为企业开拓国际市场提供“一站式”专业化服务；制定出台2025年贸易促进计划，精准助力企业参展拓市场；先后组织300余家外贸企业参加第137届广交会、第33届华交会、香港礼品展、日本大阪展等境内外重点展会，积极帮助企业拓市场、争订单。1-5月，我市实现进出口491.1亿元，同比增长3.2%。呈现了以下三个新特点：一是新兴市场作用突出，1-5月，扬州对共建“一带一路”国家进出口205.8亿元，增长8.3%，占全市进出口总额比重提升至41.9%，成为支撑外贸增长的关键力量。其中，对东盟进出口64亿元，同比增长24.1%。二是民营企业表现活跃，实现进出口271.1亿元，增长6%，占全市进出口总额的55.2%。三是外商投资企业贡献显著，进出口增长10.9%，拉动全市进出口增速3.1个百分点。

　　市委、市政府高度重视开发园区建设发展，持续推动开发园区“二次创业”走深走实，全市开发园区产业特色优化、重大项目集聚、创新引领明显、实力稳步提升。2024年，全市省级以上开发园区以不足全市15%的管辖面积，创造了全市近四成的GDP、六成五左右的工业开票和入库税收、八成的实际使用外资、七成以上的外贸进出口，开发园区“主引擎”作用进一步彰显。一是政策支持更加有力。市委、市政府先后制定了《关于更大力度赋能全市开发园区“二次创业”高质量发展的若干措施》《关于加快专业产业园区建设的指导意见》等一系列政策意见，明确了发展目标、工作路径、保障措施，为开发园区转型升级、创新发展注入新动能。二是产业特色日益彰显。按照“特色定位、错位竞争、联动发展”原则，持续推动各开发园区围绕“613”产业体系，因地制宜打造1-2个特色主导产业、培育1-2个新兴产业，形成优势互补、特色发展的产业格局。扬州经开区新能源新光电、扬州高新区数控机床、仪征开发区汽车及零部件、高邮开发区光储充、江都开发区船舶制造等产业特色更加彰显。三是改革创新扎实推进。管理机制上，大力推行“管委会+公司”模式，积极构建更为顺畅、更加高效的管委会主导、市场化推进的运行机制。招商体制上，深入推动开发园区招商体制市场化改革，全面提升开发园区招商队伍信息捕捉、招商推介、尽调研判、项目谈判等方面的专业能力和素养，打造现代化招商专业队伍和工作机制。服务机制上，积极推动开发园区企业服务中心建设，打造线上、线下一站式服务场景，服务项目落户、建设、运营各环节。四是科创体系有序构建。全市开发园区集中了全市6成左右的市级以上企业重点实验室、省级以上创新创业人才，5成左右的省级新型研发机构、省级以上“两站三中心”，碳中和研究院、国家汽车轻量化研究中心、船舶先进设计制造技术研究院等一批省级、国家级创新平台先后落户开发园区。

　　下一步，全市商务系统将始终坚持把扩大高水平对外开放作为推动高质量发展的重中之重，推动开放规模日益扩大、开放能级不断提升、开放格局更加完善，努力为“十四五”圆满收官贡献商务力量。

　　文旅业与广大人民群众的美好生活息息相关，请问我市在文旅业高质量发展方面做了哪些工作、取得了哪些成效？

　　文旅业是朝阳产业、民生产业和幸福产业。近年来，我市紧紧聚焦建设国际文化旅游名城的目标任务，坚持政策促动、项目驱动、场景带动、宣传推动，全力打造文化繁荣、文旅共兴的“好地方”。

　　一是文化旅游名城建设成果显著。政策引领，召开扬州市文化旅游名城发展大会，出台《加快建设国际文化旅游名城的实施意见》《促进文体旅产业高质量发展的22条措施》等一系列政策，创新构建扬州文旅推广联盟机制，凝聚兴文旅、旺消费、促发展的工作合力。党政统筹，市旅游发展联席会议定期研究文旅发展重大事项，推出机关内部停车场免费停车、政府食堂对游客开放等工作举措。扬州荣膺“年度文旅新势力”城市、“美好文化”城市、“活力之城”等称号。2024年，扬州市累计接待国内旅游人数达1.19亿人次，位列全省第4位，同比增长15.6%。实现旅游总收入达1037亿元，同比增长11.5%。

　　二是城市影响力美誉度不断提升。持续擦亮“来扬州，行大运”和“Find China in Yangzhou”旅游品牌，不断彰显名城形象。主动服务国家战略，世界运河城市论坛成为全球运河城市交流、分享、共赢的合作平台。出台《扬州市大运河文化遗产保护条例》，打造“运河十二景”，让运河文化在当代活起来、热起来。推动城市IP出圈出彩，策划推出“烟花三月下扬州”“亲子研学‘夏’扬州”等四季文旅促消费活动，做到“季季有主题、月月有活动、周周有精彩”。联合抖音开展“发现宝藏扬州”活动，网络曝光量超4.1亿，#全扬州都在偶遇沈眉庄#，冲上抖音热搜第一；联合深圳航空开展沉浸体验式直播，成为航空和文旅产业协同的典范；“我要上‘村晚’‘艺’起下扬州”等全新IP火爆全网，活动总曝光量超3亿。抢抓入境游市场，出台《扬州市促进入境旅游发展若干举措》，在日韩设立扬州旅游推广中心。创新开展“千名留学生看扬州”等主题活动。2024年，扬州市累计接待入境过夜游客同比增长81.5%。

　　三是文旅消费活力不断释放。持续创新推出优质文旅项目，推动扬州文旅“流量”转化为经济“增量”。主动拥抱市场新需求，近两年新增入库重大文旅项目100多个，总投资超880亿元。隋炀帝墓遗址公园、非遗珍宝馆、涵碧园、苏北电影院等一批文旅新项目建成运营。推出“唐朝诡事录”VR演艺、运河密城等新业态、新场景。扬州中国大运河博物馆、瘦西湖夜游入选全国首批智慧旅游试点项目。体旅融合拓宽新赛道，借力“苏超”热度，推出主场比赛日周末景点免费、住宿演艺餐饮优惠等促消费政策，央媒多次聚焦专题报道。策划“跟着苏超游扬州”主题宣传，相关线亿次。品牌创建夯实硬基础，东关街、高邮运河·盂城驿街区创成国家级旅游休闲街区；瘦西湖、环明月湖文旅商圈创成国家级夜间文旅消费集聚区；方巷镇沿湖村、菱塘乡村入选全国乡村旅游重点村，优质的文旅品牌为扬州文旅高质量发展提供了源源动力。

　　四是文旅融合质态不断优化。坚持以文塑旅，以旅彰文，不断把资源优势转化为发展优势。高起点推动文化强市建设，聚焦文艺精品创作，扬剧《郑板桥》荣获中宣部“五个一工程”奖。创新开展“家门口赏好戏”“家门口看大展”等各类高品质文化惠民活动2500余场。建立以扬州博物馆为龙头的“大馆带小馆”联动工作网络。70家城市书房遍及城乡，被中宣部列为全民阅读优秀项目。高标准推动文旅融合发展，依托文化资源禀赋，串联打造“跟着唐诗游扬州”等主题线路。开展“扬州有戏”演出季，少堂书场、芍药园子等50多家小剧场开放运营。高品质提升游客来扬体验，扬州入选全国旅游市场服务质量评价体系建设试点城市，全省唯一。上线“下扬州”智慧文旅平台，获评文旅部2024年智慧旅游适老化典型案例等荣誉。《强化全链条旅游服务保障 构建服务游客“扬州样板”》项目入选全国旅游公共服务优秀案例，“微笑扬州”志愿服务荣获中国青年志愿服务项目大赛金奖、全国志愿服务“四个 100”先进典型。

　　下一步，全市文旅系统将聚焦打造国际文化旅游名城的目标，紧扣“冲刺决胜年”主题，加快把文化旅游业培育成支柱产业，探索以人文经济推动高质量发展的扬州新实践，为谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章贡献更多文旅力量。

　　今年，扬州连续12年发布服务企业、优化营商环境的“2号文件”，并提出打造“企业友好型城市”的目标。请问近年来，扬州如何打造一流营商环境？取得了哪些成效？

　　感谢您的提问。良好的营商环境，既是企业发展的沃土，更是城市综合竞争的软实力。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持将优化营商环境列为“头号改革工程”和“一把手工程”，着力擦亮“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”特色品牌，率先建设“企业友好型城市”，加快形成“无事不扰、有求快应”的服务生态。“诚信扬州建设”“智慧云勘验”等一批创新举措入选国、省典型案例，营商环境改善企业认可度达93%以上。

　　一是政策精准度不断提升。每年响应企业需求，连续12年出台服务企业“2号文件”，出台“巩固增强经济回升向好88条”等助企纾困政策。建成惠企政策服务平台，累计汇聚惠企政策8650条、奖补事项801个，“免申即享”事项167个。

　　二是市场开放度持续扩大。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。设立扬州企业出海服务中心，为企业“走出去”提供“一站式”服务，今年以来共签发优惠证书5096份，为企业在进口国减税1700万美元。

　　三是投资服务更加精准。健全重点企业和重大项目“专班+专员+专业”服务模式，在全省率先建立“一企来办”服务机制，建立“重大项目困难问题线上协调直通车”，实现服务企业365天“不打烊”、24小时“都在线”。

　　一是法治保障更加完善。完成《扬州市优化营商环境条例》立法，设立法治化营商环境保障中心。在全国率先创建调解学院，“诉裁衔接”案件调撤率达90%以上。府院联动举办破产和执行资产推介会做法全国推广。

　　二是公平环境持续优化。在全省率先出台招标投标、政府采购文件公平竞争审查制度，率先建成市场准入效能评估平台，“产业政策后评估”做法全省推广。打造“莲动扬州”立体监管平台，推行“五位一体”综合评价机制，确保各类经营主体在扬同台竞技。

　　三是权益保护更加有力。制定规范涉企行政检查服务“十项举措”，建成“涉企行政检查服务一体化”平台，实施“综合查一次”“企业安静生产日”，涉企行政检查压降约25%。连续五年发布免罚轻罚减罚“三张清单”，“六书制”导航式行政合规指导模式全国推广。

　　一是创新支持更加给力。出台强化科技创新引领支撑推动产业科创名城建设意见，升级科创10条2.0版，累计推动技术合同成交额1255.52亿元。上半年“苏科贷”同比增长73.07%，高新园区“企业创新积分制”实现全覆盖，发放“扬创积分贷”87.04亿元。

　　二是人才服务更加贴心。建立人才新政4.0体系，设立“高层次人才”服务专窗，用好“一线、两码、三卡”，留才率连续两年全省第一。持续开展春风行动、民营企业招聘月等活动，累计开展各类招聘活动1854场，采集发布就业岗位70.6万个。

　　三是政务服务更加便捷。建成24小时智慧政务大厅和“15分钟政务服务圈”，235个事项“扬城通办”。创新实行“信用代证”“无感修复”。发布“效率扬州”21条和“免证扬州”14条，深化51项“一件事一次办”改革，累计办理89万余件，企业群众办事材料平均减少50%以上。

　　四是政商关系更加亲清。设立“扬州企业家日”，为4329家重点企业配备政务服务专员，年均解决各类诉求1000余件。开通“办不成事”局长热线，开展“部门一把手走流程”活动，“政商桥”营商环境协商服务机制获民政部推广。

　　下一步，我市将聚焦企业期待的四个方面，即更加有力的政策支持、更加安静的经营环境、更加高效的涉企服务、既清更亲的政商关系，构建政策扶持友好、要素保障友好、市场开拓友好、服务体系友好、权益保护友好、政商关系友好六大支撑体系，全力打造“企业友好型城市”。