速看!安徽蚌埠市一局长落网:面相老实巴交 个人信息隐秘
在安徽五河县,城关镇人大主席欧明久的违纪案例,正成为这组数据的生动注脚。这位曾在抗洪大堤上用身体筑成防线的,在执法局局长任上的蜕变轨迹,为基层权力监督敲响了一记振聋发聩的警钟。
欧明久的前半程人生,是纪律与担当的教科书式演绎。1998年长江流域抗洪抢险,身为舟桥某团副营长的他带领战士在大堤上坚守72小时,面对突然扩大的决口,他第一个跳进浑浊的洪流,用背包带将自己捆在防洪桩上封堵管涌,直至昏迷被战友拖离现场。这段“人墙堵洪”的事迹被《报》头版报道,标题《纪律是军人的第二生命》至今仍被收录进部队廉政教材。
2007年转业到地方后,他将这份纪律基因注入执法工作:任公安局副局长时,带队破获系列电动车盗窃案,为群众挽回损失300余万元;2015年执掌县执法局,首创“执法流程军事化管理”,要求队员执法前必行军礼、执法中必开记录仪、执法后必做满意度回访,硬是将投诉率最高的商业街变成“零投诉”示范街区。那时的他,是百姓眼中“敢碰硬、能干事”的“欧硬汉”,是同事口中“纪律比钢硬”的标杆式领导。
转折发生在2017年深秋的某个雨夜。某房地产开发商以“军地共建”名义求见,将装有现金的文件袋推到他面前,恳请对违规施工网开一面。据审查资料显示,这笔5万元的“初次收受”,成为他纪律防线崩塌的起点。此后,他的办公室抽屉逐渐变成“权力收银台”:渣土车超限超载,他开具“友情罚单”按标准的30%处罚;老旧小区改造招标,他在资质文件中暗藏亲属公司的专利参数;就连流动摊位审批,也明码标价每月2000元“管理费”。
最具讽刺意味的是,他亲手制定的《执法人员“十不准”》赫然挂在局办公楼大厅,而自己的受贿账本却用部队编号习惯加密——201803代表2018年3月收受某企业30万元,201910对应10月收取的15万元“工程协调费”。曾经要求队员“纪律面前无例外”的铁血局长,最终在执法权的异化中,将“为人民服务”的军礼,变成了向利益低头的屈膝。
军事纪律的刚性约束,曾让他在洪水面前展现出非凡勇气,却在利益诱惑前出现“纪律免疫力”衰退。这种蜕变揭示:当纪律教育停留在行为约束层面,缺乏理想信念的深层滋养,就会形成“纪律惯性”而非“纪律信仰”。中央纪委“风腐同查”数据显示,2025年第一季度查处的基层违纪案件中,76%存在“前期表现优异、后期放松要求”的特征,印证了“纪律教育必须触及灵魂”的治理共识。
作为正科级干部,欧明久掌握的审批权看似微小,却覆盖城市管理23个细分领域。他利用“轻微违法可酌情处理”的裁量空间,将渣土车超载处罚从2万元降至6000元,把摊位审批变成“关系户专场”,本质上是将法律赋予的裁量权异化为“寻租期权”。破解这一难题,需建立“执法标准颗粒化”制度——如合肥市试点的《城市管理行政处罚基准表》,将200余项执法事项细化为1200条具体标准,压缩自由裁量空间达40%。
退役军人身份曾是欧明久的“信用背书”,却成为他搭建利益网络的“通行证”。他以“战友聚会”名义组织开发商聚餐,用“军队作风”包装违规审批,甚至将抗洪纪念章摆在办公桌最显眼位置。这种“身份腐败”警示我们:任何职业光环都不能替代纪法约束,正如中央纪委通报强调的,要坚决破除“特殊身份论”,对“靠军吃军”“借誉谋私”等行为露头就打。
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