市政协第十三届第二十二次双月专题议政座谈会发言摘登
积极推进提振消费专项行动 促进区域消费中心建设——市政协第十三届第二十二次双月专题议政座谈会发言摘登
积极推进提振消费专项行动 促进区域消费中心建设——市政协第十三届第二十二次双月专题议政座谈会发言摘登
编者按：近日，十三届市政协第二十二次双月专题协商议政座谈会召开，围绕“积极推进提振消费专项行动，促进区域消费中心建设”专题协商议政。会上，市发改委、市商务局、市文旅局介绍有关情况，12名委员发言并与相关部门互动交流，现将部分发言摘登如下——
一、打造沁河两岸、滏阳河夜游经济带，借鉴南京秦淮河、沧州大运河文化带等经验，沿两河布局特色夜间经济地标与商圈，开通水上观光游。学习西安永兴坊等模式，利用闲置场地发展创新消费业态，满足多元需求，让游客沉浸式感受邯郸历史文化。
二、打造成语主题游品牌，借鉴廊坊“只有红楼梦”模式，串联邯郸道沿线成语发生地，打造特色情景剧，形成品牌影响力。推动夜间经济与地域文化、非遗、地摊经济融合，将消费从传统业态延伸至“食、游、购、娱、体、展、演”多元市场，打造网红打卡地，提升人气与消费。
三、提升配套与管理水平，加大资金投入，改造核心商圈设施，完善水电气、公厕、停车场等建设，节假日开放企事业单位停车位。延长公交运营时间，开通近郊旅游专线。鼓励商贸企业延时营业，加强夜间保洁、食品安全监管与治安巡控。合理开放公共文化空间，培育夜间文化业态，营造“近悦远来、主客共享”环境，助推经济高质量发展。
一、全面保障文旅产业快达慢游。出台政策深挖地域特色文化，加大旅游资金投入，完善景区设施与文创产品，优化考核体系，加快构建“一核三带六集群八支点”格局。推进长邯聊高铁等交通建设，解决交通瓶颈。健全文旅消费信用监管，推动数据共享，优化营商环境，引进高端酒店，扶持中小微旅游企业。
二、提升游客体验。结合文旅特色，推动数字化转型，打造网红打卡点，实现“一秒穿赵”沉浸式体验。引进优质商业场景，重点打造成语旅游品牌，挖掘文化内涵，开发主题产品，喊响“跟着成语去旅游”品牌。发展“智慧街区”，升级步行街，营造温情氛围，搭建交流平台，推进体旅融合，举办各类赛事。
三、培育新业态赋能文旅。打造夜间消费场景，推出夜游、夜演等产品，打造“醉美夜·邯郸道”品牌。做强“春游经济”，依托花节资源探索“村晚”+文旅模式。设计形象LOGO与宣传语，利用新媒体拓展客源市场。培育低空经济等业态，结合创意与科技，提升服务能力，展示邯郸良好形象。
一、明晰思路，找准发展重点。一是搞好“一个规划”，按“系统分析、突出特色”原则，结合相关规划制定商贸流通业专项规划，打造辐射力强的商贸核心区。二是建好“五大板块”：优化主城区核心商贸区，推动业态融合，培育商业地标；依托农业优势做强特色农产品贸易；以加工企业为支撑发展农产品精深加工贸易；构建城乡一体化物流体系，加强冷链建设；培育电商示范主体，推动农村电商助力乡村振兴。
二、多措并举扩大消费。一是创新模式，推动线上线下融合，建设智慧商圈；提升夜间经济示范街，发展多元业态；支持中小微企业，落实减税降费。二是挖掘潜力，发挥政府采购引领作用，带动消费；打造“邯郸消费季”，发放定向消费券，鼓励周末促销。三是聚焦引资，引进知名零售企业，实施“名企入邯”计划，培育本地龙头企业，增强市场竞争力。
三、强化措施发挥洼地效应。转变观念，认识到促进消费升级、搞活流通等对经济发展的重要性，强化“无商不活”意识，加快商贸流通业发展，推动第三产业提质增效。
五·一假期热门景区暴露出接待能力不足、文旅产品与本地文化结合度低、景区热度持续性差等问题，建议从三方面改进：一是建立统一调度体系，通过智慧系统监测客流、动态分流，完善交通引导和全流程服务，提升外地游客体验。二是丰富文旅消费场景，在非节假日周末举办演唱会、民俗表演等活动，增强景区日常吸引力，依靠本地居民维持文旅持续性。三是打造日常消费新业态，开展“邯郸非遗+”行动，二次创作非遗产品；利用邯郸道等平台引进企业，结合历史剧情开发剧本杀、COSPLAY等沉浸式活动，吸引年轻人。
针对房地产行业，提出两点建议：一是盘活闲置商品楼，改造为文化民宿满足游客需求，或改为单身公寓、人才公寓，助力人才引进。二是开发“小”“精”住宅，通过非黄金地段开发“小地块”房产，推出养老型、单身公寓等定制化产品，加强教育、医疗配套，提升楼盘吸引力。
一、推动文化赋能，打造特色赛事。深度挖掘我市成语文化资源，创新开发“成语实景挑战赛”，在广府古城设置“完璧归赵”攀岩墙、“负荆请罪”障碍赛道等实景关卡，将文化元素融入赛事设计。运用AR、AI等科技，在回车巷等场地打造智能化体验项目，提升趣味性。
二、培育赛事品牌，完善体系构建。引进“街球霸王巡回赛”等全国性赛事，培育3-5个本土IP赛事，如“邯郸街舞联赛”“成语荧光夜跑”，形成特色品牌。加强社区赛事建设，实现街道、社区全覆盖，构建多层次体系。
三、强化设施建设，优化空间布局。实施场地改造工程，提升十余处场地的灯光、直播等设施。在东区规划“街头运动综合体”，集成赛事、市集等功能；在丛台公园等区域增设智慧跑道，打造“运动+休闲”复合空间。
四、完善政策保障，建立长效机制。成立多部门专项工作组，建“一站式”服务平台，简化审批。设立专项引导资金，补贴赛事场地改造；推出“赛事经济合伙人”计划，鼓励社会资本参与，激发活力。
一、挖掘历史文化内涵，将文化符号转化为情感寄托，推动市民从旁观者变为文旅生态共建者，形成人人讲邯郸故事的氛围。
二、加强旅游市场管理，打造“诚信安全”消费品牌。要求店铺张贴品质保证书、明码标价；倡导文明消费，营造自在消费环境；加强酒店管理，杜绝节假日哄抬房价，避免损害城市形象。
三、完善配套服务。针对邯郸道、新华街等区域，解决停车位不足问题；探索利用非临街民宅设副店，缓解热门店铺接待能力不足的矛盾。
四、提升“邯郸礼物”创意。对老字号、特产及特色小吃，采用带“邯郸”“成语之都”等元素的包装，注重设计简洁、材质优质可重复使用、形状便携，增强宣传效果和市民自豪感。
五、推出邯郸专属IP吉祥物，借鉴成功案例，降低推广成本，创造经济价值，助力文旅向高质量经济转化。
为贯彻落实国家和省《提振消费专项行动方案》精神，市发改委牵头会同多部门及各县（市、区）研究起草了本市实施方案，提出6大行动20条措施，构建全方位消费促进体系。
一是实施稳就业促增收行动，包括促进稳岗就业、提高城乡居民收入、解决拖欠账款等。二是推进惠民生优服务行动，涉及优化生育养育、教育、医疗及重点群体基本生活服务。三是开展提质量增供给行动，完善养老服务消费，促进生活服务、文旅、体育消费。四是落实抓更新助升级行动，支持消费品以旧换新，促进住房、汽车消费链升级。五是开展创名牌提品质行动，强化品牌引领，发展新型消费。六是深化优环境促消费行动，落实带薪休假，营造放心消费环境，提升城乡消费设施，完善消费政策。
下一步，将落实会议要求，吸纳意见建议，激发消费信心，挖掘潜力，推动全域消费，加快打造区域消费中心。
一是开展系列活动，点燃市场热情。组织开展“惠民乐购 冬暖邯城”、“住宿大礼包”、“五·一促消费 乐购邯郸城”、买新车有补贴等活动，各县（市、区）结合本地特色和消费习惯联动推进，拉动市场消费。
二是落实国家政策，释放政策红利。围绕汽车、家电、家居等大宗消费，落实以旧换新政策，新增3C数码领域。加大新能源汽车推广、完善充电设施、鼓励绿色智能家电消费，释放升级需求。
三是打造消费场景，增强消费体验。印发《关于培育打造消费新场景促进消费增长的工作措施》，打造“消费＋文旅”等5个新场景，推出6个“邯郸品牌”新IP，构建“五感消费”生态，结合本地特色培育消费热点，如端午期间大名宋街的特色活动。
四是整合数字经济，挖掘消费潜力。开展“一品一播”行动，筛选产品、开展培训、培育主播、成立公司并开通店铺，打造多个“爆款产品”。
五是打造邯郸品牌，激发内生动力。“邯宝坊”成为消费热点，成立总公司和分公司；设计“邯郸全礼”系列礼包，培育特色伴手礼品牌。
继续落实以旧换新政策，举办促消费活动；打造区域消费集聚区；推进消费场景创新融合；做强“邯宝坊”和“邯郸全礼”品牌；推进“一品一播”及智慧化发展，建设区域消费中心。
一、政策引领，筑牢根基。联合多部门出台《优化消费环境三年行动实施方案》，提供政策保障，推动“做美景区、做火业态，聚集人气、带动消费”。
二、业态融合，激发活力。推动“文旅+百业”融合，打造多元场景。科技赋能打造数字光影秀，完善“自由邯郸”APP；推出实景演艺和无人机演出；开展非遗进景区，开发系列文创；编排研学线路，加强院校合作。
三、节庆赋能，打造热点。举办十大活动，包括邯郸道系列演艺、“成语寻宝”、“赵女跚步”巡游、创意直播等，营造消费氛围。
四、服务升级，优化环境。延长公共文化机构开放时间，特定时段为游客提供免费公交，组织惠民演出和非遗展演。
五、宣传助力，拓展市场。通过新媒体营销、名人代言、精准推介、联合报道等扩大影响，提升吸引力。
